（一）背景與挑戰 十二五期間，是我國城市發展的關鍵時期，也是城市安全問題的多發時期。截至2013年底，我國城鎮人口達到了7.3億，城鎮化率為53%，已經達到世界平均水平，但在生產生活方式、城鎮綜合管理、公共安全等方面與城鎮化的速度并不匹配。 城市社區規模不斷擴大，人、車、物、財高度集中，治安情況日趨復雜，給社會治安管理、打擊違法犯罪活動等工作帶來沉重

（一）背景與挑戰 2011年9月，公安部下發了《關于在農村地區開展安全技術防范工作的意見》，為深入實施農村警務戰略，推動農村地區警務工作的信息化、執法規范化、和諧警民關系建設和社會治安防范體系建設，充分發揮安全技術防范的重要作用，提高公安機關打擊、防范各種違法犯罪活動的能力和服務農村、服務群眾的水平，維護農村地區社會治安大局的穩定，提出在廣大

（一）背景與挑戰 建設城市視頻監控系統是實現城市安全和穩定的重要基礎，是平安城市建設的重要組成部分，更成為智慧城市的重要載體。隨著高清監控技術日趨成熟，高清化已經成為平安城市建設的一種必然趨勢。城市視頻監控系統已經由看得見的視頻安保系統，全面轉向看清楚的高清平安城市聯網系統，并遵循建為用，用為戰的原則，開始了看明白的智能化的系統建設。

（一）背景與挑戰 2012年2月，公安部下發了《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》，明確要求到2015年要實現全國公安機關視頻圖像聯網調度和資源共享。6月1日，《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》(GB/T28181-2011)國家標準正式實施。這標志著全國的視頻監控系統終于有了統一的聯網規范和標準，預示著視頻監控系統聯網建設和視頻圖像信